各市（县）、区人力资源社会保障局，经开区社会事业局，局各处室、直属单位：

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。为进一步优化我市营商环境，更好服务企业用工，现将《2021年重点企业用工服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

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                           2021年1月12日        

2021年重点企业用工服务工作方案

 

为贯彻落实党中央、国务院统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，增强服务企业发展的主动性和自觉性，着力为重点企业提供全方位、多渠道、常态化的用工服务，现制定以下工作方案。

一、总体目标

以“服务企业、破解难题、促进发展”为目标，以“建立一项制度，开展八大活动”为抓手，积极应对当前企业招工难、供需结构矛盾凸出等问题，进一步做好重点企业用工服务工作，搭建人力资源供需对接平台，为劳动者求职就业和用人单位招聘用工提供针对性服务，有效缓解结构性用工矛盾，促进全市企业用工形势总体稳定。

二、工作任务

（一）建立企业联系制度，提供跟踪服务。建立企业联系制度，畅通政府部门与企业交流、互动的渠道。围绕我市十大产业、重点建设项目和其他涉及重要国民生计的相关企业，分别确定市级、市（县）区级重点企业清单，按年度进行滚动管理，市级建立不少于20家的重点企业服务清单，由市人力资源市场牵头落实，各市（县）区建立不少于40家的重点企业服务清单，各市（县）区于1月底前上报。实行专人联络服务制度，每家重点企业安排1-2名人社专员定点联系，提供政策咨询、用工指导、岗位推介等针对性跟踪服务。建立企业联系台账，做好诉求受理、走访企业和事项处置等相关活动记录。【市就管中心、市局就业促进处、市人力资源市场，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（二）开展用工调查监测，摸清企业需求。全面落实企业用工监测制度，动态掌握企业用工需求。春节前后开展两期企业春季用工需求调查，监测企业春季用工需求、节后返岗和招聘满足情况。定期监测企业用工变化趋势，针对关键时点、紧急情况和特殊案例及时做出有效反应。与横向部门密切沟通，重点关注我市支柱产业、战略性新兴产业用工需求和用工特点。适时开展技能人才需求专项调查，摸清企业技能人才需求情况，了解企业引进及稳定蓝领技术工人的政策需求和服务诉求。【市就管中心，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（三）开展惠企政策宣传，推进政策落地。各级人社部门成立政策宣讲团，不定期进园区、进企业、进校园开展政策宣讲。定期梳理就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等政策，形成我市《人社惠企政策清单》，印制成册。加大惠企政策宣传解读力度，充分利用线上线下媒体、各级人社公共服务平台、走访企业等渠道，结合人社志愿者活动，广泛开展人社惠企用工政策服务宣传活动。促进各项惠企政策落地，协助符合条件的用人单位做好政策申报工作，抓好政策兑现，打通惠企政策落地“最后一公里”。【市就管中心、市局就业促进处、市局劳动关系处，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（四）开展专场招聘，促进供求对接。结合疫情防控常态化要求，开展线上线下相结合的招聘系列活动。以“春风行动” “民营企业招聘周” “金秋招聘月”等公共就业服务专项活动为载体，组织开展行业轮动、企业轮换的动态专场求职招聘活动，畅通供需对接通道，促进供求双方高效匹配。充分利用人社官网、公共招聘网站等平台，设立重点企业招聘专区，优先发布重点企业岗位信息，推行视频招聘、远程面试等“云”招聘活动。加强对用人单位招聘用人全程指导，开辟人才招聘绿色通道，协助重点企业引进各类急需紧缺的技能人才。各级人力资源市场开展常态化招聘服务，每月开展不少于1次专场招聘活动，多样化、多渠道着力为重点企业和求职者搭建供需平台。【市就管中心、市人力资源市场，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（五）开展校企对接，搭建合作平台。丰富校企对接活动内容，多措并举满足企业用工需求。集中组织开展“乐业无锡”校企对接活动，邀请各地职业院校，线上线下与我市企业开展对接，定期组织企业赴院校对接，组织院校赴企业参观。开展“实训+就业”服务活动，借助技职院校和企业各自优势，进一步深化校企间“就业见习”“订单培养”“顶岗实习”等合作，全年组织1000名外地学生来锡参加实训。组织开展“乐业无锡”技能学子无锡行活动，邀请各地技职院校应届生来锡参观走访我市重点企业，推介相关优惠政策，直观感受我市经济社会发展成就和人文历史情况，吸引技能学子来锡就业创业。【市就管中心、市高训中心，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（六）开展劳务协作，拓宽用工渠道。组织开展常态化劳务协作活动，深化劳务协作内涵。以“乐业无锡，合作共赢”为主题，组织重点企业、人力资源服务机构集中开展赴外劳务合作、招聘等对接活动。充分发挥人力资源机构作用，积极探索通过为劳务输出地人力资源机构“授牌”、引导我市诚信人力资源机构外埠建站等方式，引导外埠人力资源机构更好地服务我市重点企业用工。完善信息异地发布机制，通过劳务输出地异地发布我市招聘需求信息，吸引当地劳务人员来锡就业。巩固拓展劳务合作基地，进一步梳理与劳务输出地达成的合作内容，形成劳务合作内容清单，保持常态化的沟通联络，不断扩展市、市（县）区两个层级劳务合作深度。在疫情防控常态化的背景下，做好“点对点”运输服务。全年组织赴外劳务合作洽谈不少于4次，通过合作引进各类技能人才不少于500人。【市就管中心，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（七）开展职业培训，提升技能水平。深入开展各类职业培训，突出职业技能提升工作重点。发挥政策支持作用，支持重点企业开展适应岗位需求和发展需要的培训，广泛组织岗前培训、岗位技能提升培训、以工代训、企业新型学徒制培训，提高职工综合素质和技术能力。支持市应急管理、市场监管、住建、交通、卫健、工信、邮政等部门开展职业培训，纳入补贴性培训范围。开展新产业新职业技能培训，围绕物联网、集成电路等先进制造业，数字经济、共享经济等开展项目制培训。组织技能大师、名师进企业进校园活动，弘扬工匠精神。加快推进三年十万青年见习计划，提升就业见习组织化程度，进一步提高青年就业能力。【市局职业能力建设处、市高训中心、市就管中心、市职鉴中心，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（八）开展共享用工，统筹资源配置。建立完善我市企业“互联网+共享用工”服务信息平台，充分发挥人社公共招聘网站功能作用。将企业共享用工供求信息纳入公共就业服务范围，通过线上线下免费为企业在共享用工服务平台上登记缺工和劳动者富余信息。主动服务共享用工登记企业，定期组织专场招聘会，安排供需企业见面洽谈，指导帮助对接共享用工事宜，免费提供劳动用工法律政策咨询服务，努力促成企业间实现共享用工。【市局劳动关系处、市就管中心、市人力资源市场，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

（九）开展用工市场整顿，净化市场环境。组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。联合公安、市场监督等部门开展整治打击职业介绍领域的违法犯罪活动，加大整治各类扰乱人力资源市场秩序的违法违规行为力度，规范人力资源市场秩序。加强重点企业劳动用工指导，为重点企业提供用工政策咨询、劳动合同示范文本等服务。指导重点企业建立健全内部沟通协商机制，积极发挥基层调解组织的作用，引导重点企业与职工通过集体协商平衡双方利益关系。注重防范重大劳动关系风险，加强对生产规模大、员工数量多的重点企业用工监测，对带有倾向性、苗头性的问题，对重大劳动关系风险隐患要做到早发现、早报告、早处置。对拟裁员的重点企业，可派出专门工作组，指导企业依法依规裁员，并做好被裁减人员的后续帮扶工作。【市局劳动关系处、市局信访处、市劳动保障监察支队、市劳动人事争议仲裁院，各市（县）区人社局、经开区社会事业局】

三、工作要求

（一）提高政治站位，增强服务意识。做好重点企业用工服务工作，是贯彻落实党中央、国务院对当前经济工作指示精神的重要举措，是“六稳”“六保”工作的具体行动。各级人社部门要进一步强化大局观念，提高服务意识，充分结合疫情防控常态化要求，把各项工作抓紧抓细，突出重点精准发力，有的放矢开展好2021年重点企业用工服务工作。各市（县）区要精心部署，统筹安排，结合实际制定工作方案，分解工作任务，落实工作责任。

（二）积极宣传引导，营造良好氛围。各级人社部门要积极广泛宣传各类服务企业的创新举措、工作中涌现的先进典型，鼓励企业踊跃参与，扩大活动影响力，营造、展示我市服务企业用工的良好环境和氛围。

（三）加强工作调度，做好经验总结。各市（县）区要加强对企业用工服务工作的统筹调度和密切跟踪，确保各项工作更加有力有序有效。要认真总结经验，着力补齐短板，及时发现工作中遇到的新情况、新问题，及时采取切实可行举措，为服务企业用工和经济社会发展贡献人社力量。